गोबुक और ताकसिंग ने कैसे दिखाया कि ग्रामीण भारत भी कर सकता है कचरे का प्रबंधन

कल्ट करंट डेस्क

 

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) के एक विश्लेषण में पाया गया है कि दुनिया भर में लगभग 2.7 अरब लोगों के पास कचरा एकत्र करने की सुविधा नहीं है, जिनमें से 2 अरब लोग ग्रामीण इलाकों में रहते हैं। जहाँ लोग कचरे का प्रबंधन नहीं कर पाते, वे इसे जमीन पर, नदियों, नालों और समुद्रों में फेंक देते हैं या जला देते हैं, जो भारत में चिंता का एक बड़ा विषय है।

30 अप्रैल, 2025 को बिभब तालुकदार ने पहली बार 17 टन कचरे से भरे ट्रक को माजुली से ब्रह्मपुत्र नदी के पार नाव (बोट) पर जाते देखा। उन्होंने कहा, "यह पहली बार था जब माजुली का कचरा ब्रह्मपुत्र के पार गया।" माजुली असम का एक नदी द्वीप है। उस ट्रक ने असम के तेजपुर स्थित कबाड़ व्यापारियों तक पहुँचने के लिए 12 घंटे से अधिक समय में 200 किलोमीटर की यात्रा तय की।

इन प्रयासों के पीछे महीनों की तैयारी, वित्तपोषण (फाइनेंसिंग) के रचनात्मक तरीके और यह बढ़ती जागरूकता थी कि कचरा भारत के सुदूर कोनों में भी एक गंभीर समस्या बनता जा रहा है।

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के अनुसार, देश में हर दिन 1.7 लाख टन कचरा पैदा होता है, जिसमें से 20% लैंडफिल (कचरे के ढेरों) में चला जाता है और 17% का कोई हिसाब-किताब नहीं होता। हालाँकि, ग्रामीण कचरे पर आधिकारिक आंकड़े विश्वसनीय नहीं हैं। सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) के कार्यक्रम प्रबंधक सिद्धार्थ घनश्याम सिंह ने कहा, "ग्रामीण क्षेत्रों के लिए कचरे का डेटा मौजूद ही नहीं है। हमारे पास कुछ आंकड़े हैं, लेकिन वे पर्याप्त नहीं हैं।"

एक स्थानीय अधिकारी ने बताया कि कई समस्याओं का सामना करने के बावजूद आज 20 में से 19 पंचायतों में कचरा एकत्र किया जा रहा है।

समुदाय-संचालित मॉडल: तवांग के चारों ओर से भूमि से घिरे (लैंड-लॉक) और पर्वतीय गाँवों में कचरे से बचने का कोई रास्ता नहीं था। सफाई कर्मचारियों द्वारा घर-घर जाकर कचरा उठाना और उसका निपटान करना आदर्श तरीका है, लेकिन यहाँ बस्तियाँ बिखरी हुई होने के कारण यह मॉडल काम नहीं करता।

'हिमालयन फ्रिंजेस प्रोजेक्ट, फर्दर एंड बियोंड फाउंडेशन' की वरिष्ठ परियोजना समन्वयक त्सेरिंग चोडेन, जो समुदाय-संचालित कचरा प्रबंधन पर काम करती हैं, ने इस चुनौती पर प्रकाश डाला।

सुश्री चोडेन ने इस परियोजना, स्थानीय अधिकारियों और ग्राम प्रधानों के साथ मिलकर केयी पान्योर जिले के चुटका में कचरा प्रबंधन का एक समुदाय-संचालित मॉडल तैयार किया। इस मॉडल को तवांग जिले के एक-तिहाई हिस्सों और सेयि पान्योर व ऊपरी सियांग जिलों के कुछ हिस्सों में भी अपनाया गया।

लुमला सर्किल के अतिरिक्त उपायुक्त ताशी सोशिंग, जिन्होंने इस मॉडल को अपनाया है, कहते हैं कि हर घर जैविक (गले-सड़े) और अजैविक कचरे को अलग-अलग (सेग्रिगेट) करने के लिए जिम्मेदार है। वे इसे अपने घरों में जमा करते हैं। फिर महीने में एक बार, संग्रह दिवस (कलेक्शन डे) पर पूरा समुदाय एकत्र होता है और कचरे को अलग करता है।

"हमारे पास कोई सफाई कर्मचारी नहीं हैं। गाँवों के लोग संग्रह के दिनों में स्वेच्छा से एकत्र होते हैं। पंचायत के पास एक संग्रह केंद्र (कलेक्शन सेंटर) है। गाँव में एक ऐसा स्थान तय होता है जो संग्रह और छँटाई बिंदु बनता है, जहाँ कचरे को 22 श्रेणियों में छाँटा जाता है। कुछ गाँवों में तो इसे 26 श्रेणियों तक छाँटा जाता है। इस प्रणाली का हिस्सा बनने वाले गाँवों में चुटका, मागो, थिंगबू, सोथ और अन्य शामिल हैं। तवांग ने स्वच्छता दिवस के लिए एक संग्रह अभियान शुरू किया और 10 टन कचरा एकत्र किया। कचरे को सामग्री पुनर्प्राप्ति सुविधाओं (MRFs) में ले जाया जाता है। इसके बाद इसे तवांग, जिमीथांग, लुमला और दापोरिजो ले जाया जाता है जहाँ इसे प्राप्त, छाँटा और प्रसंस्कृत (प्रोसेस) किया जाता है। ऊपरी सियांग के छागलागाम और गोबुक में छोटे समुदाय-संचालित MRFs भी हैं, जहाँ स्वयं सहायता समूहों (SHGs) की दर्जनों महिलाओं को सैनिटरी नैपकिन और डायपर सहित 33 श्रेणियों के कचरे को प्रबंधित करने में लगाया गया है, जिन्हें MRFs में संग्रहीत किया जाता है। अब तक 20 टन से अधिक कचरा एकत्र किया जा चुका है, जिससे ₹2.51 लाख का राजस्व प्राप्त हुआ है।

डेटा से पता चलता है कि भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति खर्च में वृद्धि हुई है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक कचरा भी पैदा हो रहा है: बीयर और व्हिस्की की खाली बोतलें, टेट्रा पैक, पेय पदार्थ, व्यक्तिगत देखभाल उत्पाद (पर्सनल केयर प्रोडक्ट्स) और प्लास्टिक में लिपटे अन्य उत्पाद सुदूर इलाकों तक पहुँच चुके हैं, लेकिन कचरा प्रबंधन वहाँ तक नहीं पहुँचा है।

ऊपरी सियांग और तवांग जिलों (अरुणाचल प्रदेश) के गोबुक और ताकसिंग की कहानी भी यही है। स्वच्छ भारत मिशन ग्रामीण (इंजीनियरिंग विभाग) के जिला अधिकारी अकालश गोगोई ने कहा कि 20 में से 19 पंचायतों में 'समुदाय प्रबंधित कचरा संग्रह सुविधा' (CMWCF) और फंड जुटाए गए थे। हालाँकि, परिदृश्य में दिखने वाले इन टीन के घरों को हटाया नहीं गया है। उन्होंने बताया कि 2024 में 'सहाना' संस्था ने विभाग के साथ साझेदारी की, जिसमें CMWCF की जरूरतों के अलावा मासिक जागरूकता अभियान, संग्रह और परिवहन जैसे कई अन्य घटक शामिल थे।

सामुदायिक भागीदारी केवल कचरा संग्रह और परिवहन तक ही सीमित नहीं है। जागरूकता कार्यक्रमों, और कचरा अलग करने के व्यावहारिक प्रशिक्षण में स्कूलों और स्वयं सहायता समूहों ने बढ़-चढ़कर भाग लिया।

इस बीच, गैर-बायोडिग्रेडेबल (न गलने वाले) कचरे के प्रबंधन के लॉजिस्टिक्स पर भी काम किया जा रहा था। इसमें धन जुटाना, कर्मचारियों की तैनाती, सफाई कर्मचारियों का प्रशिक्षण, सामग्री संग्रह सुविधाओं तक कचरा ले जाने के लिए वाहनों की व्यवस्था करना और रीसाइक्लिंग करने वालों की तलाश करना शामिल था।

माजुली में लोग कचरे को अपने खेतों या नदी में फेंक देते थे। कांच की बोतलें जो टूटती नहीं थीं, हर साल बाढ़ आने पर नदी उस कचरे को बहा ले जाती थी।

सदियों से जैविक कचरे का उपयोग खाद के रूप में किया जाता था। लेकिन आज इसमें प्लास्टिक और अन्य न गलने वाली सामग्रियां मिश्रित हो जाती हैं, जिन्हें सड़ने में दशकों लग जाते हैं।

माजुली का तरीका: अकालश गोगोई ने बताया कि 19 पंचायतों में CMWCF ढाँचा तैयार करने के साथ-साथ जागरूकता अभियानों को भी जोड़ा गया।

मासिक शुल्क: कचरा प्रबंधन श्रृंखला में सबसे महंगा चरण संग्रह (कलेक्शन) है—जो कचरा उठाने वाले दल की मजदूरी, ईंधन, रखरखाव और अन्य अप्रत्यक्ष लागतों के रूप में आता है। सर्कुलर इकोनॉमी पर हाल ही में जारी एक रिपोर्ट (जिसके सह-लेखक श्री सिंह हैं) में पाया गया कि परिवहन के लिए ईंधन की लागत प्राथमिक संग्रह लागत के बड़े हिस्से के लिए जिम्मेदार थी, जो मुख्य रूप से जनशक्ति (मैनपावर) से जुड़ी थी।

रिपोर्ट में ग्रामीण धर्मशाला के मामले का अध्ययन किया गया, जहाँ प्राथमिक संग्रह लागत का लगभग 50% हिस्सा जनशक्ति पर खर्च हुआ था।

प्रारंभिक और अंतिम मील (फर्स्ट एंड लास्ट माइल): शुरुआती सेवा पाने वाले गाँवों में 27 सफाई कर्मचारी और 19 छँटाई कर्मचारी तैनात हैं जो कार्यों की देखरेख करते हैं। अधिकांश लोग अपने कचरे को अलग करते हैं। "लेकिन हर 100 में से 5 घर ऐसे हो सकते हैं जो अभी भी मिला-जुला कचरा देते हैं। वे बात नहीं सुनते।"

उदाहरण के लिए, पंचायत और ग्रामीण विकास विभाग ने 3-4 संग्रह वाहनों (जिनमें ट्राइसाइकिल शामिल हैं) के लिए धनराशि स्वीकृत की।

ताकसिंग के सुदूर क्षेत्र में होने के कारण रीसाइक्लिंग करने वालों तक परिवहन की लागत काफी अधिक है। श्री सिंह ने कहा कि दूर तक ले जाने के कारण कुछ रीसाइक्लिंग योग्य सामग्रियां आर्थिक रूप से व्यावहारिक (नॉन-वायबल) नहीं रह जातीं। सुश्री ज़िलमनी के अनुसार, माजुली से तेजपुर तक कचरे का एक ट्रक भेजने में ₹45,000 का खर्च आता है। तवांग में स्थानीय लोगों ने स्वेच्छा से अपने वाहन परिवहन के लिए दिए। माजुली में परियोजना की सफलता ने समुदाय का ध्यान आकर्षित किया। हालाँकि, लंबे समय में देखें तो जिन्होंने ट्रक दिया, उनके लिए भी प्रति चक्कर ईंधन और ड्राइवर की लागत ₹20,000 आती है।

फिलहाल, गैर-रीसाइक्लिंग योग्य निम्न-मूल्य वाले मल्टी-लेयर्ड प्लास्टिक का कोई पृथक्करण नहीं है; श्री दूनिबग ने बताया कि इसे एक उप-प्रभाग में भेजा गया था, जहाँ इसका उपयोग पेवर ब्लॉक बनाने में किया गया।

अप्रैल 2025 से मई 2026 के बीच, माजुली ने 167.9 टन कचरे का निपटान किया और ₹7.01 लाख की कमाई की। श्री बोरगोहेन ने कहा कि लगभग 60 लोग ऐसे हो सकते हैं जो इस कचरे को स्थानीय कबाड़ विक्रेताओं को बेचते हैं। इसके अलग किए गए और रीसायकल किए गए प्लास्टिक, कचरे से बनी ईंटों और धातुओं के खरीदार मिल रहे हैं।

श्री सिंह के अनुसार, ऐसी बड़ी और महंगी कचरा प्रबंधन सुविधाएं बनाना व्यावहारिक नहीं है जो कचरे के बंडलों से ऊपर तक भरी रहें और उनका कोई खरीदार न हो। श्री बोरगोहेन ने कहा कि माजुली ने 2024 में 82.4 टन कचरा एकत्र किया है, जबकि ताकसिंग और गोबुक ने कचरे को ब्रह्मपुत्र और महासागर में जाने से रोका है। यह सुविधा एक ऐसे मॉडल को प्रदर्शित करने के लिए बनाई जा रही है जहाँ कचरा प्रबंधन का सही रास्ता दिखाया जा सके—एक ऐसा मॉडल जो साबित करता है कि ग्रामीण कचरा प्रबंधन

वास्तव में काम कर सकता है।