5 अगस्त, 2024 को बांग्लादेश की प्रधानमंत्री शेख हसीना को ढाका से भारत की ओर भागने के लिए मजबूर हुए चार महीने से अधिक का समय बीत चुका है। उन्हें यह आकस्मिक कदम उठाना पड़ा, जब पिछले महीने से छात्र विरोध प्रदर्शन तेज़ी से हिंसक होते जा रहे थे। 8 अगस्त, 2024 को नोबेल पुरस्कार विजेता डॉ. मुहम्मद युनुस को अंतरिम सरकार के प्रमुख सलाहकार के रूप में नियुक्त किया गया था, हालांकि बांग्लादेश के संविधान में अंतरिम सरकार का कोई प्रावधान नहीं है। अंतरिम प्रशासन का मुख्य उद्देश्य शांति स्थापित करना और देश में सुरक्षा सुनिश्चित करना था, साथ ही जल्दी चुनाव कराना था। लेकिन अब तक इन दोनों उद्देश्यों को हासिल नहीं किया जा सका है। चुनावों की तिथि के बारे में कोई नियत जानकारी नहीं है, हालांकि युनुस ने यह संकेत दिए हैं कि 2025 के अंत या 2026 के मध्य तक चुनाव कराये जा सकते हैं।
देश के भीतर जारी और बिगड़ती राजनीतिक अशांति के अलावा, भारत के साथ रिश्तों में भी एक नया निम्नतम स्तर देखा गया है, खासकर हिंदू, मुस्लिम और बौद्ध समुदायों के खिलाफ हुई बर्बरता और हमलों के कारण। युनुस और उनकी सरकार इस हिंसा और जुल्म की वास्तविकता को स्वीकार करने से इनकार करते हैं, जबकि इस बारे में वीडियो और दस्तावेज़ी साक्ष्य प्रचुर मात्रा में उपलब्ध हैं। इस इनकार की नीति ने अपराधियों को और भी प्रोत्साहित किया है और अल्पसंख्यकों पर हमलों में और वृद्धि हुई है।
इस्लामिक और जिहादी ताकतें अब पूरी तरह से सक्रिय हैं और युनुस तथा उनके सलाहकारों की कमजोर और अप्रभावी नेतृत्वशैली के कारण बांग्लादेश, जो कभी आशाजनक भूमि हुआ करता था, अब दिशाहीन प्रतीत हो रहा है। यह स्पष्ट है कि युनुस और उनके अधिकांश सलाहकारों के पास पहले से कोई प्रशासनिक या शासकीय अनुभव नहीं है। अधिकांश ने एनजीओ क्षेत्र या आंदोलनकारी राजनीति में अपनी पॉलिटिकल शिक्षा प्राप्त की है। वे देश के सामने मौजूद गंभीर राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सुरक्षा संबंधी चुनौतियों का सामना करने में खुद को असमर्थ पा रहे हैं।
भारत के विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने 9 दिसंबर, 2024 को बांग्लादेश में एक दिवसीय यात्रा के दौरान 'स्पष्ट, ईमानदार और रचनात्मक विचारों का आदान-प्रदान' किया, जिसमें उन्होंने युनुस, विदेश मामलों के सलाहकार और विदेश सचिव से मुलाकात की। यह कूटनीतिक भाषा इस बात की ओर इशारा करती है कि मिसरी ने बांग्लादेश में अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा और 'संस्कृतिक, धार्मिक और कूटनीतिक संपत्तियों पर हमलों' के कारण भारत की चिंताओं को बयां किया, और इस मामले में कोई भी टिप्पणी नहीं छिपाई।
बांग्लादेश में असंतोष का माहौल
युनुस सरकार अब तक देश के प्रमुख समस्याओं से निपटने में सफल नहीं हो पाई है। अब तक, युनुस और उनकी टीम ने आवश्यक नेतृत्व का प्रदर्शन नहीं किया है। जिस तरह से स्थिति विकसित हो रही है, ऐसा प्रतीत होता है कि बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (BNP) और जमात-ए-इस्लामी के कई सदस्य चुनावों के दौरान चुनाव जीत सकते हैं। युनुस पर, विशेष रूप से BNP से, जल्दी चुनाव कराने का दबाव है। यदि BNP और जमात-ए-इस्लामी बड़े पैमाने पर चुनाव जीतकर सत्ता में आते हैं, तो यह देश के लिए गंभीर संकट का कारण बन सकता है। खासकर जमात-ए-इस्लामी का इतिहास काफी विवादास्पद है। इसने 1971 में बांग्लादेश के निर्माण का विरोध किया था और स्वतंत्रता संग्राम के दौरान युद्ध अपराधों में लिप्त था। इसके बावजूद, राजनीतिक स्वार्थ के कारण इसे राजनीति में पुनः प्रवेश करने का अवसर मिला, खासकर BNP द्वारा। इस उत्थल-पुथल के बीच, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि बांग्लादेश की अधिकांश जनसंख्या भारत के साथ अच्छे संबंधों का समर्थन करती है। वे एक धर्मनिरपेक्ष प्रशासन का समर्थन करते हैं, जो शांति, स्थिरता और आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करता है।
हालाँकि, अंतरिम सरकार के कुछ तत्व और जमात-ए-इस्लामी जैसे समूह, जो भारत विरोधी भावनाएँ रखते हैं, वह समाज के उग्र और कट्टरपंथी तत्वों का हिस्सा हैं। इनमें से कई लोग जो पहले जेल में थे, शेख हसीना की निर्वासन के बाद रिहा हुए हैं और अब वे भारत विरोधी और पाकिस्तान समर्थक भावनाओं को उकसाने में लगे हुए हैं। ये समूह बांग्लादेश की धर्मनिरपेक्ष, मिश्रित संस्कृति को बदलने और 1971 के स्वतंत्रता संग्राम की भावना को नष्ट करने की कोशिश कर रहे हैं, ताकि देश को शरिया कानून से शासित एक इस्लामी राज्य में बदला जा सके। बांग्लादेश के लोगों के लिए यह बेहद आवश्यक है कि वे मौजूदा अराजकता और कानून के अभाव के बीच यह सुनिश्चित करें कि देश के लोकतांत्रिक, विविधतापूर्ण और सहिष्णु सामाजिक ताने-बाने को कोई स्थायी नुकसान न पहुंचे।
देश की अर्थव्यवस्था के बुरे हालात और गिरावट के बीच, युनुस को यह समझ में आ रहा होगा कि शुरू में लोगों द्वारा उनके और उनके सलाहकारों को दी गई सहानुभूति तेजी से खत्म हो रही है। उनका जन समर्थन शायद कुछ ही महीनों में समाप्त हो जाएगा।
भारत-बांग्लादेश संबंध
भारत और बांग्लादेश के बीच गहरे ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, भाषाई और कई अन्य समानताओं के कारण एक मजबूत संबंध है। हालांकि, 1971 में पाकिस्तान से बांग्लादेश की स्वतंत्रता के बाद, जिसमें भारत ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, इन द्विपक्षीय संबंधों में कई उतार-चढ़ाव आए हैं। 2009 में शेख हसीना के सत्ता में आने के बाद से पिछले 15 वर्षों में द्विपक्षीय संबंधों में तेजी से सुधार हुआ। यह संबंध सम्प्रभुता, समानता, विश्वास और समझ पर आधारित एक समग्र साझेदारी के रूप में विकसित हुए थे। यह संबंध पूरे क्षेत्र और उससे बाहर के लिए द्विपक्षीय संबंधों का एक आदर्श बन गए थे।
पिछले 15 वर्षों में, दोनों देशों ने मिलकर आतंकवादी समूहों का मुकाबला किया, एक जटिल सीमा और समुद्री मुद्दे को हल किया और कई बुनियादी ढांचा और ऊर्जा सौदों पर हस्ताक्षर किए। इन सभी प्रगति ने दोनों देशों के आपसी लाभ को बढ़ावा दिया और उन्हें दशकों बाद एक-दूसरे के और करीब ला दिया था।
हालाँकि, अगस्त 2024 के पहले सप्ताह में शेख हसीना की सरकार के पतन के बाद सब कुछ बदल गया। आज भारत-बांग्लादेश संबंध गंभीर संकट में हैं।
हसीना के देश छोड़ने के बाद बांग्लादेश में विशेष रूप से हिंदू समुदायों को निशाना बनाकर कई साम्प्रदायिक हमले हुए। इन घटनाओं में मंदिरों, घरों और दुकानों पर हमले, लूटपाट और हत्याएं शामिल हैं, जो बांग्लादेश के विभिन्न जिलों में हुईं। 16 अगस्त 2024 को जब डॉ. युनुस ने प्रधानमंत्री मोदी से फोन पर बात की, तो मोदी ने बांग्लादेश में हिंदू और सभी अल्पसंख्यकों की सुरक्षा और संरक्षण का मुद्दा उठाया। डॉ. युनुस ने हिंदू और सभी अल्पसंख्यकों की सुरक्षा का आश्वासन दिया था, लेकिन अब तक ये केवल शब्द ही साबित हुए हैं। युनुस और उनके अधिकारियों ने यह कहा कि मीडिया की रिपोर्ट्स में अल्पसंख्यकों पर होने वाले अत्याचारों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया गया है, जिससे अपराधियों को और बढ़ावा मिला है और वे बिना किसी डर के अपनी हिंसा जारी रख रहे हैं। बांग्लादेश की कुछ एजेंसियों द्वारा की गई जांच के अनुसार, हसीना के देश छोड़ने के बाद से 2,000 से अधिक हमले हुए हैं, जिनमें व्यक्तिगत हमले, हत्याएं, अपहरण, बलात्कार और संपत्ति की नष्ट हो रही हैं। अमेरिका, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा और यूरोपीय देशों के कानून निर्माताओं और नागरिक समाज नेताओं ने अल्पसंख्यकों, खासकर हिंदुओं के खिलाफ बढ़ती हिंसा पर गंभीर चिंता व्यक्त की है। अब अंतरिम सरकार यह तर्क नहीं दे सकती कि ये घटनाएँ 'अत्यधिक बढ़ा-चढ़ाकर पेश की जा रही हैं' या यह बांग्लादेश का आंतरिक मामला है।
हाल ही में हिंदू धार्मिक नेता चिन्मय कृष्ण दास की राजद्रोह के आरोप में गिरफ्तारी ने आग में घी का काम किया है। सामान्य लोगों में असहिष्णुता और भारत-विरोधी भावनाओं की गहराई का अंदाजा इस बात से लगता है कि चिन्मय दास का केस किसी वकील को लेने की अनुमति नहीं दी गई, क्योंकि वकीलों के संघ ने प्रतिशोध के डर से यह धमकी दी थी। भारत की गंभीर चिंता और अपराधियों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की मांग के जवाब में, युनुस ने बार-बार यह कहा कि हमले 'साम्प्रदायिक' नहीं थे, बल्कि राजनीतिक कारणों से हुए थे क्योंकि हिंदू मुख्य रूप से एएल (आल बंगाल अवामी लीग) समर्थक माने जाते हैं। यह उन लोगों के लिए कोई सांत्वना या न्याय नहीं हो सकता जो हमलों का शिकार हो रहे हैं, या जिनके घरों, पूजा स्थलों और कार्यस्थलों को लूटा या जलाया जा रहा है।
समस्याओं को और बढ़ाते हुए, पाकिस्तान ने बांग्लादेश में प्रवेश करना शुरू कर दिया है। 11 नवंबर 2024 को 53 वर्षों में पाकिस्तान से बांग्लादेश के लिए पहली बार एक मालवाहक जहाज चिटगांव बंदरगाह पर उतरा। अक्टूबर में, बांग्लादेश सरकार ने पाकिस्तान से आयात पर अनिवार्य शारीरिक निरीक्षण को समाप्त कर दिया। इन घटनाओं को 2004 में चिटगांव में पकड़े गए हथियारों के साथ जोड़ा जाना चाहिए। उस समय 1,500 बॉक्स चीनी गोला-बारूद बरामद हुआ था, जिनकी कीमत लगभग 4.5-7 मिलियन डॉलर थी, और इन्हें प्रतिबंधित उग्रवादी संगठन ULFA (यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम) के लिए भेजा जाना था, जिसे पाकिस्तान की खुफिया एजेंसी, इंटर-सर्विसेस इंटेलिजेंस (ISI) द्वारा साजिश रची गई मानी जाती थी। इसके अलावा, युनुस सरकार ने पाकिस्तानी नागरिकों को वीजा के लिए आवेदन करने से पहले सुरक्षा क्लीयरेंस प्राप्त करने की आवश्यकता को भी हटा दिया। सितंबर में न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा में पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शाहबाज शरीफ से अपनी मुलाकात में युनुस ने द्विपक्षीय सहयोग को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता पर जोर दिया था। इन घटनाओं से भारत के लिए बांग्लादेश से उत्पन्न होने वाली चुनौतियां और बढ़ गई हैं।
भारत-बांग्लादेश संबंधों में कुछ विश्लेषकों का यह आरोप है कि भारत ने शेख हसीना की सरकार को समर्थन देकर गलती की। यह कथन सही स्थिति का भ्रामक विश्लेषण है। भारत को बांग्लादेश में सत्ता में किसी भी सरकार के साथ संवाद करना था, और शेख हसीना बांग्लादेश की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई प्रधानमंत्री थीं। भारत भविष्य में भी बांग्लादेश में जो भी सरकार होगी, उसके साथ संवाद बनाए रखेगा। दोनों देशों द्वारा सुरक्षा, कनेक्टिविटी, व्यापार, शिक्षा, स्वास्थ्य, संस्कृति आदि के क्षेत्रों में किए गए सभी निर्णय दोनों देशों के लोगों के आपसी लाभ के लिए थे, न कि किसी विशेष नेता या देश के व्यक्तिगत हितों को बढ़ावा देने के लिए। भारत द्वारा शुरू किए गए सभी कनेक्टिविटी और बुनियादी ढांचा परियोजनाएं बांग्लादेश के लोगों की भलाई के लिए जारी हैं। इसके अतिरिक्त, भारत ने बांग्लादेश के सभी विभिन्न राजनीतिक समूहों, जिनमें बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (BNP) भी शामिल है, से संवाद किया है।
भारत की 'पड़ोसी पहले नीति' के तहत, भारत ने अपने पड़ोसियों के साथ एक गैर-प्रतिसादी और उदार नीति अपनाई है। इस दृष्टिकोण का सबसे बड़ा लाभ बांग्लादेश को ही हुआ है, जहां भारत ने 8 बिलियन डॉलर से अधिक की सहायता और अनुदान प्रदान किया है। बांग्लादेश भारत की कई प्रमुख विदेश नीति योजनाओं का केंद्रीय बिंदु है - 'एक्ट ईस्ट नीति', SAGAR (सागर) सिद्धांत, और इसके इंडो-पैसिफिक दृष्टिकोण में भी इसका महत्वपूर्ण स्थान है।
9 दिसंबर को बांग्लादेश यात्रा के दौरान, भारतीय विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने अपने सभी संवाददाताओं से कहा, 'भारत बांग्लादेश के साथ सकारात्मक, रचनात्मक और आपसी लाभकारी संबंधों की कामना करता है। हमने अतीत में हमेशा और भविष्य में भी इस संबंध को एक जनकेंद्रित और जनोन्मुख संबंध के रूप में देखा है।' उन्होंने व्यापार, वाणिज्य, कनेक्टिविटी, ऊर्जा, जल, विकास सहयोग, कांसुलर सहयोग और सांस्कृतिक सहयोग सहित विभिन्न मुद्दों पर आपसी लाभकारी संबंधों की बात की और आश्वस्त किया कि यह संबंध भविष्य में भी जारी रहेगा। उन्होंने यह भी स्पष्ट किया कि भारत बांग्लादेश के साथ सकारात्मक और रचनात्मक संबंधों की कामना करता है। विदेश सचिव मिस्री ने बांग्लादेश के संवाददाताओं को भारत की 'रेडलाइन' के बारे में स्पष्ट संदेश दिया, जिसमें बांग्लादेश में हिंदू अल्पसंख्यकों की सुरक्षा और भारत को निशाना बनाने वाले उग्रवादी तत्वों को शरण न देने की आवश्यकता पर जोर दिया। यह आवश्यक है कि बांग्लादेश की अंतरिम सरकार यह समझे कि भारत के साथ सकारात्मक संबंध बांग्लादेश और इसके लोगों के लिए शांति, सुरक्षा, आर्थिक विकास और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए बेहद लाभकारी हैं।
युनुस ने मिस्री से अपनी मुलाकात में यह कहा कि शेख हसीना के दिल्ली से अंतरिम सरकार के खिलाफ बयान समाज में तनाव पैदा कर रहे हैं। बांग्लादेश के विदेश सचिव ने मिस्री से कई मुद्दों पर चर्चा की, जिनमें भारतीय सुरक्षा बलों द्वारा सीमा पर मारे गए लोगों के कथित मामले, व्यापारिक रुकावटें, गंगा जल समझौते का नवीनीकरण, तीस्ता नदी के पानी की साझेदारी, आवश्यक वस्तुओं की निर्बाध आपूर्ति, बांग्लादेशी नागरिकों के लिए वीजा सुविधाओं, नेपाल और भूटान से बांग्लादेश के लिए जल विद्युत आपूर्ति आदि के विषय शामिल थे। ये सभी मुद्दे और अधिक यह स्पष्ट करते हैं कि बांग्लादेश भारत पर अत्यधिक निर्भर है।
बांग्लादेश में सरकार के बदलाव और पिछले चार महीने में हुई घटनाएं भारत के लिए एक गंभीर चुनौती प्रस्तुत करती हैं। भारत पहले ही अपनी पश्चिमी और उत्तरी सीमाओं पर दो शत्रु शक्तियों का सामना कर रहा है। यदि बांग्लादेश भी पूर्वी सीमा से एक शत्रु बनकर उभरता है, तो यह भारत की सुरक्षा व्यवस्था पर भारी दबाव डाल सकता है। अभी तक बांग्लादेश की सीमा BSF (सीमा सुरक्षा बल) द्वारा संरक्षित की जा रही है। आने वाले महीनों में भारत को यह विचार करना होगा कि क्या उसे बांग्लादेश से लगी छह राज्यों की सीमा पर अपनी सेना भी तैनात करनी चाहिए।
युनुस और उनके सलाहकारों का समूह इस विकसित हो रही स्थिति से निपटने में पूरी तरह से अपर्याप्त प्रतीत हो रहा है। या तो वे अक्षम हैं, या फिर, और भी खराब स्थिति में, वे जो हो रहा है, उसमें भागीदार हैं। उन्हें आपसी निर्भरता के महत्व को समझना चाहिए। बांग्लादेश के रेडीमेड गारमेंट्स के अधिकांश निर्यात भारत से आयात होने वाले मध्यवर्ती और इनपुट्स पर निर्भर करते हैं। इसके अलावा, बांग्लादेश के अधिकांश निर्यात भारतीय बंदरगाहों से वैश्विक बाजारों में जाते हैं। बांग्लादेश की आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति भी अधिकांशत: भारत से ही होती है। दोनों देशों के लिए यह आपसी हित में है कि उनके रिश्ते अच्छे रहें। बांग्लादेश को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वह उग्रवाद, इस्लामवाद और जिहादी तत्वों का हब न बने। उसे पाकिस्तान के उदाहरण का अनुसरण नहीं करना चाहिए, जो आतंकवाद का केंद्र बन गया। बांग्लादेश और इसके लोगों के लिए सुरक्षा, स्थिरता और आर्थिक प्रगति की आवश्यकता है। भारत इस दिशा में बांग्लादेश का सबसे अच्छा साझेदार हो सकता है। भारत ने बांग्लादेश को एक स्पष्ट संदेश दिया है कि उसे भारत की सुरक्षा और हिंदू तथा अन्य अल्पसंख्यकों की सुरक्षा के प्रति सचेत रहना चाहिए। भारत को आने वाले हफ्तों और महीनों में बांग्लादेश की घटनाओं पर कड़ी नजर रखनी होगी और आवश्यकता अनुसार कदम उठाने होंगे।
अशोक सज्जनहार, कजाकिस्तान, स्वीडेन और लातविया में भारत के राजदूत रह चुके हैं
और इन्होंने वाशिंगटन डीसी, ब्रुसेल्स, मास्को, जिनेवा, तेहरान, ढाका और
बैंकॉक में राजनयिक पदों पर कार्य किया है, वर्तमान में नईदिल्ली में ग्लोबल
स्टडीज संस्थान के अध्यक्ष हैं और मनोहर पर्रिकर रक्षा अध्ययन एवं विश्लेषण
संस्थान के कार्यकारी परिषद सदस्य हैं।