रणनीतिक नृत्यः भारत-अमेरिका की साझेदारी से वैश्विक व्यापार का भविष्य

संदीप कुमार

 

भारत और अमेरिका की साझेदारी वैश्विक परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है, जिसका मुख्य उद्देश्य चीन के बढ़ते प्रभाव को संतुलित करना है। हालांकि, अमेरिका में द्विदलीय समर्थन के बावजूद भारत के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए, डिजिटल व्यापार, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), और औद्योगिक नीति जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर भारत के रुख को गहराई से समझने की आवश्यकता है। यह लेख भारत की जटिल व्यापारिक स्थिति और वैश्विक व्यापार के भविष्य पर अमेरिका-भारत संबंधों के प्रभाव की पड़ताल करता है।
अमेरिका-भारत संबंधों का उदय
जॉर्ज बुश से लेकर जो बाइडन तक, सभी अमेरिकी प्रशासन ने चीन को अमेरिका-प्रधान वैश्विक व्यवस्था के लिए एक रणनीतिक चुनौती के रूप में देखा है। इस मान्यता ने अमेरिका को पारंपरिक साझेदारों से आगे बढ़कर नई साझेदारियों की ओर बढ़ने के लिए प्रेरित किया है, जिसमें भारत एक केंद्रीय भूमिका निभा रहा है।
भारत की रणनीतिक महत्वता ट्रंप प्रशासन के दौरान काफी बढ़ी, जिसने रक्षा संबंधों को गहराई दी। सिर्फ चार सालों में, भारत ने अमेरिका के साथ तीन महत्वपूर्ण रक्षा समझौतों पर हस्ताक्षर किए, जो इसके पारंपरिक सतर्क दृष्टिकोण में बदलाव का संकेत थे। बाइडन ने इस नींव पर काम किया है, खासकर भारत की इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में भूमिका और उनके 'फ्रेंडशोरिंग' पहल, जिसका उद्देश्य सप्लाई चेन में विविधता लाना और चीन पर निर्भरता कम करना है, पर जोर दिया है।
इसके बावजूद, अमेरिका की भारत के आर्थिक हितों और उदार अंतरराष्ट्रीय व्यापार व्यवस्था के प्रति दृष्टिकोण में एक जानकारी का अभाव है। इस अंतर को पाटना आवश्यक है, ताकि भारत को चीन के खिलाफ एक प्रभावी संतुलन के रूप में पूरी तरह से उपयोग किया जा सके, विशेषकर वैश्विक व्यापार में।
रक्षा सहयोग के नीचे व्यापारिक तनाव
जहां रक्षा संबंध फल-फूल रहे हैं, वहीं अमेरिका-भारत व्यापारिक संबंध तनावपूर्ण बने हुए हैं। अमेरिकी प्रशासन अक्सर भारत की संरक्षणवादी आर्थिक नीतियों की आलोचना करता रहा है, जो आयात पर शुल्क लगाती हैं और घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देती हैं। दूसरी ओर, भारत का तर्क है कि अमेरिका ने उसकी विकासशील देश की स्थिति को मान्यता नहीं दी है, जिससे व्यापार घाटे और शुल्कों पर टकराव हुआ है।
इन तनावों को ट्रंप के 'अमेरिका फर्स्ट' एजेंडा ने और बढ़ाया, जो भारत की खुद की व्यापार नीतियों से टकराया। हालांकि, इन जटिलताओं का समाधान एक संतुलित संबंध के लिए आवश्यक है। अमेरिका को भारत के व्यापारिक रुख को, खासकर डिजिटल वाणिज्य और औद्योगिक नीति जैसे क्षेत्रों में, गहराई से समझने की जरूरत है, ताकि टकराव के बजाय सहयोग हो सके।
डिजिटल व्यापार: नीति में विरोधाभास
अमेरिका-भारत व्यापारिक संबंधों में सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक डिजिटल व्यापार है। हाल के वर्षों में भारत की तकनीकी क्षेत्र ने जबरदस्त वृद्धि की है और यह दुनिया के सबसे बड़े तकनीकी केंद्रों में से एक बन गया है। हालांकि, डिजिटल वाणिज्य पर भारत की नीतियां वैश्विक रुझानों से मेल नहीं खातीं।
भारत का डिजिटल व्यापार पर रुख संरक्षणवादी है, जो डेटा लोकलाइजेशन (डेटा को राष्ट्रीय सीमाओं के भीतर संग्रहीत करने) और सीमा पार डेटा प्रवाह को प्रतिबंधित करने पर जोर देता है। ये कदम राष्ट्रीय हितों और गोपनीयता की सुरक्षा के लिए उठाए गए हैं, लेकिन अक्सर इसकी अपनी सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) क्षेत्र की आवश्यकताओं के खिलाफ जाते हैं, जिससे एक विरोधाभास उत्पन्न होता है। दिलचस्प बात यह है कि बाइडन प्रशासन का डिजिटल व्यापार में संरक्षणवाद की ओर झुकाव भी इन दोनों देशों को अजीब तरह से एक ही लाइन में खड़ा कर देता है, भले ही भारत की नीति ढांचे में विरोधाभास हों। ट्रंप प्रशासन की इस मुद्दे पर स्थिति स्पष्ट नहीं है, लेकिन डिजिटल वाणिज्य पर अमेरिका-भारत संवाद भविष्य में तकनीक-प्रधान व्यापार सहयोग के लिए एक कसौटी बन सकता है।
डब्ल्यूटीओ में भारत की भूमिका: नेता या बाधा?
भारत ने खुद को डब्ल्यूटीओ में वैश्विक दक्षिण के नेता के रूप में स्थापित करने की दिशा में कदम बढ़ाया है, जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार के नियमों को नियंत्रित करने वाली एक महत्वपूर्ण संस्था है। वहीं, ट्रंप प्रशासन के तहत अमेरिका ने डब्ल्यूटीओ से पीछे हटने का कदम उठाया, इसकी अक्षमताओं की आलोचना की और वैश्विक व्यापार में इसकी भूमिका पर सवाल उठाया। इस वापसी ने भारत के लिए वैश्विक व्यापार एजेंडा को आकार देने में एक बड़ी भूमिका निभाने का मौका खोला है।
हालांकि, भारत का दृष्टिकोण रचनात्मक नहीं रहा है। कृषि वार्ताओं और मछली पकड़ने की सब्सिडी जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रगति को सुगम बनाने के बजाय, भारत अक्सर डब्ल्यूटीओ के एजेंडे को धीमा करता रहा है। यह बाधा भारत की अपनी व्यापक रणनीति का हिस्सा है, जो इसके घरेलू उद्योगों और कृषि क्षेत्र की सुरक्षा के लिए है, लेकिन इसका अनपेक्षित परिणाम यह हुआ कि जिन वैश्विक दक्षिण देशों का वह प्रतिनिधित्व करना चाहता है, उनसे वह अलग-थलग पड़ गया है।
यह विरोधाभास अमेरिका और डब्ल्यूटीओ दोनों के लिए एक चुनौती है। डब्ल्यूटीओ में नेतृत्व की भूमिका निभाने की भारत की इच्छा उसके कार्यों से मेल नहीं खाती, जो अक्सर वैश्विक व्यापार वार्ताओं में बाधा डालते हैं। अमेरिका के लिए, डब्ल्यूटीओ में भारत के साथ प्रभावी जुड़ाव आवश्यक है ताकि दोनों देशों के व्यापारिक हितों का संतुलन बन सके और वैश्विक व्यापार व्यवस्था की अखंडता बनी रहे।
औद्योगिक नीति: उद्देश्यपूर्ण संरक्षणवाद
भारत लंबे समय से ऐसी औद्योगिक नीतियों पर निर्भर रहा है जो घरेलू उद्योगों, विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र, को प्राथमिकता देती हैं। इन नीतियों में सब्सिडी और आयात शुल्क शामिल हैं, जो भारतीय निर्माताओं को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने और स्थानीय उद्योगों के विकास को बढ़ावा देने के लिए बनाई गई हैं। हालांकि, ये उपाय व्यापार विवादों का कारण बनते हैं, खासकर उन देशों के साथ, जैसे कि अमेरिका, जो इन नीतियों को अनुचित व्यापार प्रथाओं के रूप में देखते हैं।
फिर भी, औद्योगिक नीति भारत के लिए अनूठी नहीं है। अमेरिका, यूरोपीय संघ और यहां तक कि चीन ने भी अपने घरेलू उद्योगों की सुरक्षा के लिए इसी प्रकार की नीतियों को अपनाया है, खासकर COVID-19 महामारी के बाद। वैश्विक स्तर पर संरक्षणवाद की प्रवृत्ति ने एक प्रकार से भारत की इस नीति को वैधता प्रदान की है। हालांकि, भारत की नीतियां अक्सर अधिक कठोर होती हैं और अभी तक इसके विनिर्माण क्षेत्र में अपेक्षित प्रगति नहीं ला पाई हैं।
भारत के लिए चुनौती यह है कि वह अपनी औद्योगिक नीतियों को वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं के साथ गहरे एकीकरण की आवश्यकता के साथ संतुलित करे। अमेरिका के लिए, भारत की औद्योगिक विकास की आवश्यकता को समझना और सम्मान करना अनावश्यक व्यापार संघर्षों से बचने के लिए महत्वपूर्ण होगा।
आगे का रास्ता: व्यापार सहयोग के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण
भारत के साथ एक वास्तविक प्रभावी साझेदारी बनाने के लिए, अमेरिका को व्यापार पर अधिक सूक्ष्म संवाद में संलग्न होना होगा। केवल भारत को रक्षा सहयोग या चीन के मुकाबले एक प्रतिरोधक के रूप में देखने से काम नहीं चलेगा। अमेरिका को भारत की डिजिटल व्यापार, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में उसकी भूमिका, और उसकी औद्योगिक नीतियों के प्रति चिंताओं को इस दृष्टिकोण से संबोधित करना होगा कि वह भारत के विकासात्मक आवश्यकताओं और वैश्विक मंच पर नेतृत्व की उसकी महत्वाकांक्षाओं को समझे और सम्मानित करे।
भारत के व्यापारिक दृष्टिकोण की गहन समझ ही अमेरिका-भारत संबंधों की पूरी क्षमता को अनलॉक करने की कुंजी है। अंतर्निहित तनावों को संबोधित करके और साझा लक्ष्यों की दिशा में काम करके, दोनों देश रक्षा सहयोग से आगे बढ़कर एक अधिक संतुलित और स्थायी आर्थिक साझेदारी बना सकते हैं।
निष्कर्ष: वैश्विक व्यापार के भविष्य को आकार देना
अमेरिका-भारत संबंध केवल चीन के उदय की पृष्ठभूमि में की जा रही एक रणनीतिक नृत्य से कहीं अधिक हैं। यह एक बहुआयामी साझेदारी है, जो यदि देखरेख और आपसी समझ के साथ संभाली जाए, तो वैश्विक व्यापार व्यवस्था को पुनः आकार दे सकती है। भारत के व्यापार से संबंधित अद्वितीय चुनौतियों और दृष्टिकोणों को संबोधित करके, अमेरिका एक अधिक न्यायसंगत और स्थायी वैश्विक अर्थव्यवस्था का मार्ग प्रशस्त कर सकता है। अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य का भविष्य इस बात पर निर्भर करेगा कि ये दोनों लोकतंत्र तेजी से बदलती दुनिया में व्यापार, प्रौद्योगिकी और औद्योगिक विकास की जटिलताओं को कैसे नेविगेट करते हैं।