अकालः असली गुनाहगार कौन?

मारियल फेरागामो

 

संयुक्त राष्ट्र समर्थित वैश्विक भूख निगरानी संस्था ने 20 अगस्त को आधिकारिक तौर पर घोषणा की कि गाजा सिटी में 'पूरी तरह से मानव निर्मित' अकाल पड़ा है, जो युद्ध शुरू होने से पहले इस एन्क्लेव का सबसे बड़ा जनसंख्या केंद्र था। यह घोषणा लगभग दो मिलियन लोगों के इस एन्क्लेव में हफ्तों तक सीमित सहायता वितरण के बाद हुई है।
एकीकृत खाद्य सुरक्षा चरण वर्गीकरण (आईपीसी) प्रणाली के अनुसार, जिसने 20 अगस्त को 'सबसे खराब स्थिति' वाले अकाल की पुष्टि की, पांच लाख लोग - गाजा में फिलिस्तीनियों का कम से कम एक चौथाई - वर्तमान में भुखमरी की स्थिति में हैं। आईपीसीने आगे कहा कि सितंबर के अंत तक यह आंकड़ा 640,000 तक बढ़ सकता है।
संयुक्त राष्ट्र और स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों ने इस क्षेत्र में सैकड़ों मौतों का कारण या तो कुपोषण या खाद्य सहायता वितरण स्थलों पर हुई हिंसा को बताया है। स्थानीय लोगों और मानवीय अधिकारियों ने कहा है कि अक्टूबर 2023 में संघर्ष की शुरुआत के बाद से यह सबसे खराब स्थिति है जिसका उन्होंने अनुभव किया है।
इज़रायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू के कार्यालय ने आईपीसी की अकाल रिपोर्ट को 'सरासर झूठ' बताया है। उनका तर्क है कि इज़रायल ने युद्ध शुरू होने के बाद से दो मिलियन टन सहायता पहुंचाई है और हमास ने अपनी 'युद्ध मशीन को वित्त पोषित करने' के लिए कई वितरण शिपमेंट लूट लिए हैं।
सहायता वितरण पर इज़रायल द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को समाप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अपीलें बढ़ रही हैं, जिन्हें कुछ विशेषज्ञ अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून का उल्लंघन मानते हैं। इज़रायली, फिलिस्तीनी और अंतर्राष्ट्रीय खिलाड़ी - जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियां शामिल हैं - सभी विभिन्न बिंदुओं पर सहायता वितरण प्रणाली में प्रमुख खिलाड़ी रहे हैं, हालांकि वर्तमान सहायता अभियान अब इज़रायल की कड़ी निगरानी में एक अमेरिकी समूह तक सीमित है। इज़रायली अधिकारियों ने कहा है कि वे गाजा में सहायता पहुंचाने के वैकल्पिक साधन चाहते हैं, क्योंकि वे लगातार आरोप लगाते रहे हैं कि हमास फिलिस्तीनी आबादी की कीमत पर सहायता जब्त कर रहा है।
बढ़ती अंतर्राष्ट्रीय आलोचना के जवाब में, इज़रायली सेना ने 27 जुलाई को घोषणा की थी कि वह गाजा के कुछ क्षेत्रों में अभियानों में 'रणनीतिक विराम' लागू कर रही है और संयुक्त राष्ट्र और सहायता एजेंसी के काफिलों को एन्क्लेव में प्रवेश करने में सक्षम बनाने के लिए मानवीय गलियारे खोल रही है। लेकिन अगस्त के अंत में, इज़रायली सेना ने गाजा सिटी में एक विस्तारित आक्रमण जारी रखा, हालांकि इज़रायल से हिंसा को रोकने का आह्वान किया गया था।
गाजा में क्या हो रहा है?
विशेषज्ञों का कहना है कि इज़रायल के मीडिया प्रतिबंधों के कारण गलत सूचना और बाहरी रिपोर्टिंग की कमी ने स्थिति की स्पष्ट तस्वीर विकसित करना मुश्किल बना दिया है। इज़रायली अधिकारियों ने विवादास्पद, लाभ के लिए संचालित, अमेरिकी और इज़रायल समर्थित गाजा मानवीय फाउंडेशन (जीएचएफ-) का बचाव किया है।
संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों ने कहा है कि जमीन पर मौजूद कर्मचारी और अन्य सहायताकर्मी, डॉक्टर और पत्रकार अब सीमित भोजन पहुंच के कारण भूख और थकावट से बेहोश हो रहे हैं - यह सब तब हो रहा है जब खाद्य कमी की घटनाओं से मरने वालों की संख्या लगातार बढ़ रही है।
स्थानीय समूहों और अंतर्राष्ट्रीय सहायता संगठनों ने गाजा में आबादी के लिए बढ़ते जोखिम को भी उजागर किया है। फिलिस्तीनी स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, 22 अगस्त तक, हाल के हफ्तों में कम से कम 273 लोग भुखमरी से मर चुके हैं। फिलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसी, यूएनआरडब्ल्यूए ने कहा है कि गाजा में दस लाख बच्चे - आधी आबादी - भुखमरी के जोखिम में हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन की रिपोर्ट है कि मार्च से अब तक पचास से अधिक बच्चों की कुपोषण से मौत हो चुकी है। बिगड़ती भूख की स्थिति ने और भी अधिक लोगों को पहले से ही अत्यधिक बोझ वाले अस्पतालों में भेज दिया है, जिन्हें ने 'टूटने के कगार पर' बताया है - संघर्ष के कारण 94 प्रतिशत क्षतिग्रस्त या पूरी तरह से नष्ट हो चुके हैं। संयुक्त राष्ट्र ने बताया कि हाल के हफ्तों में एक हजार से अधिक फिलिस्तीनी भोजन प्राप्त करने की कोशिश करते हुए मारे गए हैं। इसने मंगलवार को चेतावनी दी कि गाजा की 'लोगों को जीवित रखने वाली आखिरी जीवन रेखाएं ध्वस्त हो रही हैं।'
अंतर्राष्ट्रीय कानून पर सीएफआर विशेषज्ञ डेविड जे. शेफर ने कहा कि यह स्थिति इज़रायल को युद्ध अपराधों के आरोपों के जोखिम में डाल सकती है, खासकर अगर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय यह पाता है कि वह सहायता में बाधा डाल रहा है या इसे चाहने वाले नागरिकों को नुकसान पहुंचा रहा है। उन्होंने कहा, 'अगर सहायता में बाधा डालने की कोई भी रणनीति सामने आती है जिससे नागरिकों में भुखमरी फैलती है, जिसमें जानबूझकर राहत आपूर्ति में बाधा डालना शामिल है, तो इससे युद्ध अपराधों के आरोप लग सकते हैं।'
इज़रायली अधिकारियों ने बार-बार इस आरोप को खारिज किया है कि उनकी सैन्य कार्रवाई सशस्त्र संघर्ष के कानूनों का उल्लंघन करती है, उनका कहना है कि आरोप हमास-संचालित स्वास्थ्य सुविधाओं द्वारा प्रदान किए गए दोषपूर्ण आंकड़ों पर आधारित हैं।
खाद्य पदार्थों की कमी ने वितरण स्थलों को तेजी से खतरनाक बना दिया है। फिलिस्तीनी रेड क्रिसेंट सोसाइटी ने कहा कि इज़रायली सेना ने 'नागरिकों को निशाना बनाया है,' उन पर उत्तरी गाजा में एक वितरण स्थल पर सहायता तक पहुंचने की कोशिश कर रहे फिलिस्तीनियों पर गोली चलाने का आरोप लगाया। इज़रायल ने इस आरोप से इनकार किया। इज़रायल रक्षा बलों ने कहा कि उन्होंने 'तत्काल खतरे को दूर करने के लिए चेतावनी शॉट चलाए थे' और रिपोर्ट की गई हताहतों की संख्या पर विवाद किया।
20 जुलाई को, लगभग सौ नागरिक घातक रूप से गोली मार दिए गए थे जब वे रोटी के लिए आटा बांट रहे संयुक्त राष्ट्र के काफिलों से खाद्य सहायता प्राप्त करने की कोशिश कर रहे थे। उससे एक सप्ताह पहले, जीएचएफ सहायता स्थल पर हजारों लोगों की भगदड़ मच गई थी, जिसमें कम से कम बीस लोग मारे गए थे।
गाजा में सहायता समूहों ने कैसे प्रतिक्रिया दी है और वे कैसे प्रभावित हुए हैं?
गाजा में काम कर रहे सौ से अधिक सहायता समूहों ने चेतावनी दी है कि इज़रायल के सहायता प्रतिबंध भूख संकट का कारण बन रहे हैं, डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स ने कहा है कि 'मानवीय संगठन अपने ही सहयोगियों और भागीदारों को अपनी आंखों के सामने बर्बाद होते देख रहे हैं।'
केयर इंटरनेशनल, एक वैश्विक गैर-लाभकारी संस्था जो सौ से अधिक देशों में भूख और गरीबी पर काम कर रही है, 1948 से गाजा और वेस्ट बैंक में काम कर रही है और हाल के गाजा संकट का जवाब देने वाली पहली संगठनों में से एक थी।
इसके मुख्य मानवीय अधिकारी दीपमाला महला ने सीएफआर को बताया कि वे गाजा में अब जो देख रहे हैं, वह 'हर मिनट बिगड़ रहा है।' उन्होंने शहरों को खंडहर में बदलते हुए, बच्चों को खाली बर्तन पकड़े हुए, और लोगों को भुखमरी के कारण दिन-ब-दिन 'सिकुड़ते' हुए बताया। जुलाई के अंत तक, गाजा में उनकी टीम को 140 दिनों से कोई सहायता शिपमेंट प्राप्त नहीं हुआ था।
वर्ल्ड फ़ूड प्रोग्राम, जिसके कर्मचारी गाजा में भी हैं, ने स्थिति के बारे में चिंता जताई है, यह कहते हुए कि 'लगभग हर तीन में से एक व्यक्ति कई दिनों से खाना नहीं खा रहा है।' गाजा में काम करने वाले पत्रकार भी भोजन की कमी से प्रभावित हैं। फ्रांसीसी समाचार एजेंसी एएफपी ने बताया है कि गाजा में उसके कर्मचारी भूखे मर रहे हैं।
आउटलेट के संघ ने कहा, 'एएफपी की स्थापना 1944 में होने के बाद से, हमने संघर्षों में पत्रकार खोए हैं, कुछ घायल हुए हैं, अन्य बंदी बनाए गए हैं। लेकिन हम में से कोई भी सहकर्मियों को भूख से मरते हुए याद नहीं कर सकता।'
इस संकट का कारण क्या बना?
मानवीय सहायता 2023 में इजरायल और हमास के बीच युद्ध छिड़ने के बाद से संघर्ष का एक विवादास्पद पहलू रही है। इसे अक्सर पिछले कुछ हफ्तों की युद्धविराम वार्ताओं में एक महत्वपूर्ण बिंदु के रूप में उद्धृत किया गया है।
मध्य पूर्व अध्ययन के सीएफआर वरिष्ठ फेलो स्टीवन ए. कुक ने कहा कि समय के साथ सहायता को ट्रैक करना चुनौतीपूर्ण रहा है, क्योंकि इस क्षेत्र से आने वाली जानकारी को समझना मुश्किल है और अक्सर यह भ्रामक होती है। उन्होंने कहा कि स्थिति अधिकांश रिपोर्टों की तुलना में कहीं अधिक जटिल है।
केयर की महला ने कहा कि युद्ध के इक्कीस महीनों में सहायता का स्तर उतार-चढ़ाव भरा रहा है। लेकिन आम तौर पर, उन्होंने सीएफआर को बताया, 'यह लगातार खराब होता रहा है।' 'इस साल इसे वितरित करने की हमारी क्षमता में भारी गिरावट आई है।'
मार्च में, इज़रायल ने गाजा में सहायता शिपमेंट रोक दिए थे, जिसमें हमास द्वारा सहायता को अपने लिए निकालने का आरोप लगाया गया था, एक आरोप जिसे समूह ने नकार दिया है। यह प्रतिबंध ग्यारह सप्ताह तक चला, जब तक कि इज़रायल ने मई तक जीएचएफ के माध्यम से सहायता को वापस अंदर जाने की अनुमति नहीं दी। कुक ने कहा कि इज़रायल ने इस मॉडल का अनुसरण इसलिए किया ताकि हमास को चुराई गई सहायता का उपयोग अपने लड़ाकों को भुगतान करने के लिए राजस्व उत्पन्न करने से रोका जा सके। लेकिन जीएचएफ द्वारा अब तक लाई गई सहायता युद्ध की शुरुआत में और युद्ध से पहले प्रदान की गई सहायता की तुलना में बहुत कम है।
कुक ने समझाया, 'वे इसे इस तरह से बढ़ाने में असमर्थ थे कि इसे वास्तव में प्रभावी और सुरक्षित तरीके से वितरित किया जा सके।' 'यह स्पष्ट रूप से काम नहीं किया है और इससे कई लोगों की जान गई है।'
इज़रायली, हमास और अंतर्राष्ट्रीय भूमिकाएँ क्या रही हैं?
संयुक्त राज्य अमेरिका ने जून में GHF को कम से कम 30 मिलियन डॉलर का समर्थन दिया है - हालांकि धन की किश्तें तब तक जारी नहीं की जाएंगी जब तक GHF कुछ कार्यों को पूरा नहीं कर लेता, जिसमें भागीदारों की पूर्व-जांच शामिल है। कुक ने कहा कि डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन के संयुक्त राष्ट्र के प्रति अविश्वास के साथ, वैकल्पिक सहायता चैनल अधिक आकर्षक था क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय निकाय से संबद्ध नहीं था, बल्कि इसके सहयोगी, इज़रायल से संबद्ध था। GHF के संचालन के IPC विश्लेषण में कहा गया है कि उनकी वर्तमान वितरण योजना 'बड़े पैमाने पर भुखमरी का कारण बनेगी, भले ही वह भयानक हिंसा के स्तर के बिना कार्य करने में सक्षम हो।'
इज़रायल में अमेरिकी राजदूत माइक हकबी ने IPC अकाल घोषणा पर इज़रायल के विवाद को जोड़ा। उन्होंने एक X पोस्ट में लिखा कि 'जो नासमझ यह दावा करते हैं कि इज़रायल गाजा को भूखा मार रहा है,' उन्हें पता होना चाहिए कि 'टनो भोजन गाजा में गया है लेकिन हमास के बर्बर लोगों ने इसे चुरा लिया।'
कुक ने कहा कि हमास और इज़रायल दोनों सहायता अराजकता के संघर्ष में भड़काने वाले हैं। उन्होंने कहा कि हमास ने सहायता स्थलों पर हिंसा को उकसाया है ताकि अराजकता पैदा हो, यह जानते हुए कि गाजा में अराजकता के लिए इज़रायल को दोषी ठहराया जाएगा। कुक ने कहा कि सहायता को प्रतिबंधित करने के लिए इज़रायल की प्रेरणाएँ दोनों हैं: इसे हमास के हाथों से दूर रखना और 'आबादी को हतोत्साहित करने' के लिए राजनीतिक नियंत्रण का एक साधन के रूप में इसका उपयोग करना।
हमास ने जोर देकर कहा है कि सहायता विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र के माध्यम से भेजी जाती है, जिससे कुछ विशेषज्ञों के बीच चिंताएं बढ़ गई हैं कि हमास संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का लाभ उठाने में सक्षम रहा है।
कुक ने कहा, 'जो कुपोषण हो रहा है, वह स्पष्ट रूप से इस तथ्य का एक कार्य है कि इजरायलियों ने ग्यारह सप्ताह तक सहायता रोक दी और फिर GHF के इस तरीके पर चले गए।' लेकिन 'जब संयुक्त राष्ट्र सहायता एजेंसियां इसे चला रही थीं तब भी सहायता का वितरण शायद ही आसान था।'
गाजा का आगे क्या?
मानवीय निगरानी संस्थाएं सहायता लाने में नौकरशाही बाधाओं को तुरंत कम करने और सहायताकर्मियों को निशाना बनाना बंद करने का आह्वान कर रही हैं।
कनाडा, जापान और यूनाइटेड किंगडम सहित अट्ठाईस विदेश मंत्रियों के एक समूह ने मंगलवार को एक बयान में खाद्य सहायता स्थलों पर हाल ही में हुई मौतों की निंदा की और कहा कि युद्ध 'अब समाप्त होना चाहिए।' अमेरिकी मध्य पूर्व दूत स्टीव विटकॉफ ने गुरुवार को घोषणा की कि उनकी टीम युद्धविराम और बंधक सौदे में मध्यस्थता के अपने नवीनतम प्रयासों को छोटा कर रही है, यह कहते हुए कि हमास 'इच्छा की कमी दिखाता है।' उन्होंने एक बयान में कहा, 'हम अब बंधकों को घर लाने और गाजा के लोगों के लिए अधिक स्थिर वातावरण बनाने की कोशिश करने के लिए वैकल्पिक विकल्पों पर विचार करेंगे।'
युद्धविराम की अनुपस्थिति में, शेफर ने कहा, 'सैन्य सैनिकों के लिए नियम यह सुनिश्चित करने को प्राथमिकता दें कि उन निर्दोष नागरिकों के जीवन की रक्षा हो जो युद्ध के दौरान अपनी जान जोखिम में डालकर मानवीय सहायता की तलाश में हैं।'
लेकिन कुक ने आगे कहा कि 'मुझे ऐसा कोई संकेत नहीं मिला है कि व्हाइट हाउस, विदेश विभाग, या कोई भी वास्तव में इजरायलियों पर संयुक्त राष्ट्र को सहायता वितरित करने की अनुमति देने के लिए दबाव डाल रहा है। हम संयुक्त राष्ट्र को लेकर अपनी ही राजनीति से अपंग हो गए हैं।'

मेरियल फेरागामो अफ्रीका, मध्य पूर्व और वैश्विक स्वास्थ्य विषयों को कवर करती हैं। वे डेली न्यूज़ ब्रीफ की मुख्य संपादक रह चुकी हैं