संयुक्त राष्ट्र @ 80ः सुधार या अप्रासंगिकता?
संदीप कुमार
| 30 Sep 2025 |
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![Culttoday]( "Culttoday")
संयुक्त राष्ट्र, अपनी 80वीं वर्षगांठ मनाते हुए, एक ऐसे महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा है जहाँ विश्व शांति और कल्याण को लागू करने के लिए एक सहकारी संस्था के रूप में इसकी विश्वसनीयता और उपयोगिता गहन जांच के दायरे में है। चल रहे संघर्ष और प्रमुख शक्तियों द्वारा संयुक्त राष्ट्र को दरकिनार करने का संकल्प, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से विश्व राजनीति और अंतरराष्ट्रीय संबंधों को समझने के तरीके को बदलने की क्षमता रखता है। बहुस्तरीय वैश्विक चुनौतियाँ और बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्य संयुक्त राष्ट्र के भीतर व्यापक सुधारों की तत्काल आवश्यकता की ओर इशारा करते हैं। भारत का बढ़ता वैश्विक कद भी यह माँग करता है कि संयुक्त राष्ट्र पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर उसके स्थान और प्रभाव को उसी के अनुरूप फिर से संरेखित किया जाए।
उपलब्धियाँ और एक कठिन वर्तमान
1945 में केवल 51 सदस्य राज्यों के साथ अपनी स्थापना के बाद से, संयुक्त राष्ट्र ने शांति, सुरक्षा और सहयोग के लिए दुनिया की सामूहिक आशा का प्रतीक बनाया है, जो समय के साथ 193 सदस्य देशों को शामिल करने के लिए विस्तारित हुआ। संगठन की उपलब्धियाँ—युद्धों को कम करना, शांति स्थापना, वि-उपनिवेशीकरण को सुगम बनाना, एक नई अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था पर बहस करना, वैश्वीकरण पर बहस करना, ग्लोबल साउथ के मुद्दों की उचित भागीदारी सुनिश्चित करना, मानवाधिकारों का समर्थन करना, दुनिया को आसन्न पर्यावरणीय तबाही के बारे में चेतावनी देना, गरीबी से लड़ना, और मानवीय प्रयासों का समन्वय करना, और सबसे बढ़कर दो महाशक्तियों की तीव्र प्रतिद्वंद्विता से बचना और शीत युद्ध के बाद के व्यवस्था को अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण दुनिया में बदलना—महत्वपूर्ण मील के पत्थर बने हुए हैं। फिर भी, वर्तमान दशक संरचनात्मक दरारों को उजागर करता है क्योंकि संयुक्त राष्ट्र लगातार वैश्विक संघर्षों (यूक्रेन, सूडान, गाजा), बढ़ते भू-राजनीतिक तनावों, आर्थिक मंदी, पुनरुत्थानशील एकपक्षवाद, और बहुपक्षवाद के संकट का सामना कर रहा है।
बजट की कमी इसकी परिचालन क्षमता को और सीमित करती है, जिसमें अमेरिका जैसी प्रमुख शक्तियाँ कभी-कभी धन रोक लेती हैं या प्रमुख एजेंसियों से हट जाती हैं, जिससे सामूहिक वैश्विक प्रबंधन की भावना कमजोर होती है। ये प्रवृत्तियाँ संयुक्त राष्ट्र की अक्षमता की धारणाओं को बढ़ाती हैं और इसकी प्रासंगिकता पर सवाल उठाती हैं, खासकर जब इसकी सुरक्षा परिषद अक्सर P5 की वीटो-धारक शक्तियों के कारण गतिरोध में दिखाई देती है।
संयुक्त राष्ट्र सुधार का तर्क और अनिवार्यता
सुधार की माँग नई नहीं है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र के अस्सी वर्ष पूरे होने पर इसने अभूतपूर्व तात्कालिकता ग्रहण कर ली है। आज की दुनिया 1945 से बिल्कुल अलग है—वैश्विक अर्थव्यवस्था बारह गुना से अधिक बड़ी है, और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संरचनाएँ अभी भी औपनिवेशिक विभाजनों की विरासत को वहन करती हैं। जलवायु संकट, तकनीकी बदलाव (एआई, साइबर खतरे), बढ़ती असमानताएँ, और सीमा पार स्वास्थ्य आपातकाल जैसी नई चुनौतियाँ, अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के लचीलेपन का इस तरह से परीक्षण करती हैं जिसकी संस्थापक पिताओं ने कभी कल्पना भी नहीं की थी।
UN80 पहल: परिवर्तन का खाका
महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने UN80 पहल शुरू की है—जो दक्षता, जवाबदेही और आधुनिक प्रासंगिकता पर आधारित एक व्यापक सुधार एजेंडा है। इस पहल के तीन मुख्य स्तंभ हैं:
1. दक्षता बढ़ाना: नौकरशाही की लालफीताशाही में कटौती, सचिवालय प्रबंधन को सुव्यवस्थित करना, और कुछ कार्यों को कम लागत वाले स्टेशनों पर स्थानांतरित करना।
2. जनादेश का युक्तिकरण: अधिक ध्यान और प्रभाव के लिए हजारों पुराने प्रस्तावों की समीक्षा और प्राथमिकता।
3. संरचनात्मक पुनर्संरेखण: एजेंसियों का संभावित विलय, दोहराव में कमी, और नवीन सहयोग रणनीतियाँ, जिसमें प्रौद्योगिकी त्वरक बनाना और ज्ञान केंद्रों के माध्यम से विशेषज्ञता को एकत्रित करना शामिल है।
हालाँकि, सुरक्षा परिषद सुधार जैसे अधिक गहरे परिवर्तन—सदस्य राज्यों पर निर्भर करते हैं, जिससे वैश्विक सहमति एक चुनौतीपूर्ण लेकिन आवश्यक पूर्व शर्त बन जाती है।
भारत की विकसित होती भूमिका और कद
भारत बहुपक्षवाद का एक प्रमुख प्रस्तावक है, जो ऐसे सुधारों की माँग करता है जो शक्ति और जनसंख्या के नए केंद्रों को स्वीकार करें। एक विस्तारित सुरक्षा परिषद के लिए इसकी वकालत जर्मनी, जापान और ब्राजील (G4) सहित एक गठबंधन द्वारा समर्थित है, साथ ही ग्लोबल साउथ के व्यापक वर्गों का भी समर्थन है। कुछ, विशेष रूप से चीन के विरोध ने प्रगति को रोक दिया है, लेकिन भारत का उदय कई क्षेत्रों में दिखाई दे रहा है:
1. शांति स्थापना नेतृत्व: भारत ने 50 से अधिक संयुक्त राष्ट्र मिशनों में लगभग 2,90,000 शांति सैनिकों का योगदान दिया है, जो लगातार शीर्ष सैन्य-योगदान करने वाले देशों में शुमार है।
2. विकास और मानवीय नेतृत्व: भारत की घरेलू विकास पहल (स्वच्छता अभियान, सभी के लिए स्वास्थ्य, सार्वभौमिक साक्षरता, बाल और मातृ स्वास्थ्य, आदि) संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) के साथ निकटता से संरेखित हैं। कोविड-19 महामारी के दौरान इसकी वैक्सीन पहुँच ने 100 से अधिक देशों की सहायता की।
3. ग्लोबल साउथ का समर्थन: भारत सक्रिय रूप से दक्षिण-दक्षिण सहयोग का समर्थन करता है—लगभग 70 देशों में विकास परियोजनाओं को वित्त पोषित करता है। इसकी आवाज़ वैश्विक असमानताओं को पाटने और संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर विकासशील देशों को सशक्त बनाने के लिए सुधारों की वकालत करने में गूंजती है।
सुधार की चुनौतियाँ
संयुक्त राष्ट्र की सीमाओं की व्यापक स्वीकृति के बावजूद, सार्थक सुधार को साकार करना बाधाओं से भरा है:
1. निहित स्वार्थ: P5 राष्ट्रों का वीटो और क्षेत्रीय गतिशीलता यथास्थिति को बनाए रखती है।
2. भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता: अमेरिका, चीन और रूस के बीच renouvelée महाशक्ति प्रतिस्पर्धा महत्वपूर्ण संयुक्त राष्ट्र अंगों के भीतर आम सहमति-निर्माण को पंगु बना देती है।
3. संसाधन की कमी: बजट में कटौती और दाता थकान परिचालन चपलता को कम करती है।
भारत की आकांक्षाएँ, वैश्विक प्राथमिकताएँ
सुधार के लिए भारत की बढ़ती आवाज़ UN80 पहल द्वारा परिकल्पित बड़े परिवर्तन के साथ संरेखित है। दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र और एक उभरती हुई आर्थिक महाशक्ति के रूप में, शीर्ष निकायों—जिनमें सुरक्षा परिषद सबसे प्रमुख है—में भारत का पूर्ण और समान प्रतिनिधित्व संयुक्त राष्ट्र में विश्वसनीयता और ऊर्जा का संचार कर सकता है।